230516 日本政府追不回21億日元消費稅 可能和歐洲一樣在機場排隊退稅嗎？

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內容描述

觀光客轉賣免稅品後離境 日本政府追不回4.7億元消費稅
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202305140159.aspx

這則新聞一出，有人擔心的問我以後是不是日本有可能變成和歐洲一樣會要在機場排隊退稅，那以後是不是回程要更早到機場了？

我整理一下。主要新聞是出自讀賣新聞的這篇：訪日客の消費税免税分２１億円未徴収…転売狙いか、商品持たず納税もせず出国。
＂觀光客未帶免稅品離境也沒繳稅 日本政府追不回補徵的21億元消費稅＂
https://www.yomiuri.co.jp/national/20230514-OYT1T50052/

1.在日本境內消費必須支付10%消費稅，但外國觀光客若把商品攜出日本的話，就可以免稅購入。不過免稅品不能轉賣他人，一旦出境沒攜帶已購買免稅品被查獲的話，就會被海關補徵消費稅。

2.日本海關從2020年度起強化確認觀光客是否確實將所購買免稅品攜帶出境的作為，主要是同年度上路的「免稅手續電子化」，免稅店可以將購買人的護照情報，購買紀錄即時傳送到國稅廳，並跟海關共享。

3.如此一來，只要出現大量採購等可疑消費行為的資訊，相關單位就可以第一時間立即掌握；而待行為人要出境時，就可以在機場攔查，只要沒有攜帶所購買免稅品，就會被補徵消費稅。

4.日本政府財務省表示，海關當局2022年度對366名訪日外國客補徵約22億日圓消費稅，結果實際繳納的只有213人、金額僅約7000萬日圓，有約21億日圓追討無門。

5.海關相關人士舉例，30多歲的台灣籍男女曾以免稅購買約4億7000萬日圓的高級手錶及化妝品等商品，但在出境時並未隨身攜帶，聲稱已用國際貨運方式寄出日本。不過兩人出示的寄送單存根聯上所記載的品名與數量，都跟所購買的免稅品不符，所以被要求補稅約4700萬日圓，但這兩人最後沒有繳清稅款就出境。就實務上而言，外國觀光客就算未繳稅，海關也很難限制其人身自由阻止出境；而外國人出境後，日本想追回這筆稅金事實上也很困難。

6.報導指出，如果可以把免稅品拿來在日本國內轉賣，中間就會存在一定利潤研判可能有業者提供報酬，委託外國觀光客購買免稅品。海關調查也曾確認有20多歲年輕人，有可能以轉賣為目的大量購買高價商品等，一位海關職員說，「業者提供報酬，觀光客可能當成自己在打工購買免稅品」。

7.日本現行免稅制度是在購買商品時出示護照，符合規定者可在結帳時直接退稅。不過，相較於外國的一般做法都是購買時不免稅，到了要帶商品出境時，確認無誤後再退稅。如果日本也採用這種退稅方式，就可以防止為賺取消費稅價差的轉賣行為。專精租稅法的日本中央大學教授酒井克彥說，為解決對消費稅制度的不公平感，檢討採用出境時退稅方式的時機可能已經到來。

8.與海關當局類似，國稅局也在使用從免稅店傳輸的電子數據來調查進行可疑大宗購買的訪日遊客。然而截至去年6月的一年裡，全國只 30件此類調查。這可能是因為免稅購買者下落不明或已經回國的情況較多。

9.鑑於這種情況，修訂後的《消費稅法》於5月1日生效，加強了對購買免稅商品的企業的措施。如果確定轉售，則不僅免稅品的購買者，而且購買者也可能要承擔連帶納稅義務。一位國稅局官員表示，“我們將重點調查，以防止以轉售為目的的惡意免稅購買。”

04b解讀：
1.我判斷就算日本想要實行和歐洲一樣在機場才退稅的制度，短期內應該也是極不可能的。近期隨著旅客越來越多，機場只有越來越吃緊，你要生出空間，人力，教育訓練來處理機場退稅的問題，這想起來就還需要很久吧。

2.再來，如果如同第五點發生的情形，你都查到了需要補稅4700j萬日圓，但"海關也很難限制其人身自由阻止出境"，那請問就算是在機場還沒入關前退稅，如果你查到了，那你就可以限制其人身自由阻止出境嗎？問題有解決嗎？

3.我認為這樣冒用免稅身分轉賣的行為，大概在出境旅客中只佔九牛一毛。如果要因為這些不肖人士的行為就要大費周章改到機場退稅，打擊面實在太大了。而且這樣以後可能要3~4小時前就要到機場了，對觀光立國的日本也不是好事吧。

4.既然免稅手續已經電子化，大量購物的行為動向應該掌握得很清楚，各個擊破應該有很多方式可以去做。比方說消費稅法也把這個責任部份轉嫁到企業上，一個百貨公司針對大量購物顯然看起來不像是自用的顧客，應該要有查核機制等等。另外也可以規定購物金額超過多少的旅客要在機場提早到事先查驗等等，應該都是可以採取的措施，而不是一股腦的就進到全部旅客都在機場退稅吧。

5.最後提醒大家，從日本回來時，免稅品，特別是比較高價的，在出關時最好隨身攜帶以備查驗喔。

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