唯「死亡」與「稅捐」是世界上可以確定的。稅法是「法中之法」,稅法是各種法律中最困難的一個領域,因為稅法規定及其解釋,同時涉及財政學、會計學及法律學的知識。稅法是使用最多行政函釋,同時也是行政訴訟案件最大量的法領域。
為正確了解稅法體制,本書以「法學方法論」的觀點,鳥瞰並探索下列稅法問題:
一、稅捐本質論:探索國家「憑什麼」及「為什麼」可以對人民徵「那些稅」?
二、稅捐立法論:研究在稅捐法定主義下,稅捐政策、稅法體系本身及與其他法律的關係是否協和的問題。
三、稅法解釋論:指出稅法應如何使用一般法律解釋方法,解決稅法上不確定法律概念的涵攝及稅法漏洞如何填補的問題。
四、稅法適用論:處理違反稅法規定的裁罰、稅務上證據法則、稅捐執行及保全措施的正當性問題。
五、稅務訴訟論:綜整上述四個領域的稅捐案件復查、訴願;稅務行政訴訟、稅捐規範及個案稅捐判決違憲審查基本制度的問題。
稅法方法論
內容描述
目錄大綱
自 序
本書引用簡語
第一篇 稅捐本質論
第一章 國家學/3
第一節 國家的理想圖像/4
第二節 國家權力的法源/8
第三節 國家權力的本質/9
第四節 國家公權力的形態/11
第五節 國家的任務與財稅收入結構/13
第六節 租稅權與國力/14
第七節 稅務人員「代表」國家執行職務/15
第二章 國家財政高權論/19
第一節 國家財政高權之內涵/19
第二節 國家對公課的徵收權/20
第三節 稅之本質/23
第四節 幾個租稅上的迷思/24
第五節 稅捐的形式合法性與實質正當性/25
第二篇 稅捐立法論
第三章 稅捐政策論/31
第一節 稅捐的功能/31
第二節 稅捐政策應具備的要素/33
第三節 稅捐政策的司法審查/34
第四章 稅捐實體論/37
第一節 稅捐實體法的本質/38
第二節 稅捐法定要件仍須公平、合理及正當/44
第三節 節稅、稅捐規避與逃漏稅之不同/45
第四節 稅捐債務之延緩、分期或減免繳/50
第五節 具體稅捐債務之形成──各別稅法/52
第五章 稅捐體系論/53
第一節 法學上之正義與稅法上之正義/54
第二節 稅法上基本原則/55
第三節 稅法上的類型化/71
第四節 稅法之體系正義/72
第五節 稅法缺乏正確的立法技術/76
第六章 稅捐稽徵程序論/79
第一節 稽徵機關/80
第二節 稅捐之債務人與義務人/80
第三節 稅捐債權優先順位/80
第四節 稅捐核課期間與徵收期間/85
第五節 租稅程序上有無「稅疑惟輕原則」的辯證/88
第六節 對當事人有利不利一律注意/95
第七節 財務會計準則公報之性質/96
第七章 稅捐制裁立法論/99
第一節 稅捐處罰之必要性/99
第二節 稅捐處罰之原則/99
第三節 稅捐處罰方式的檢討/105
第三篇 稅法解釋論
第八章 稅法之一般法律解釋方法/109
第一節 一般法律解釋的目標/110
第二節 一般法律解釋方法/110
第三節 稅法解釋與其他法律解釋的不同/129
第四節 稅法上涵攝的舉隅/136
第九章 稅法上不確定法律概念/149
第一節 行政法上不確定法律概念的判斷/149
第二節 稅法上認定事實基準的使用/155
第三節 稅法上不確定法律概念判斷案例舉隅/156
第十章 稅法漏洞論/168
第一節 問題的提出──從釋字第420號解釋出發/168
第二節 法律問題的層次/172
第三節 立法疏漏、法律擬制、法律有意省略的區辨/173
第四節 法律漏洞及其填補/175
第四篇 稅法適用論
第十一章 稅捐裁罰論/197
第一節 一般行政裁量準則/197
第二節 稅法上裁罰/204
第十二章 稅法證據論/209
第一節 調查證據程序與方式/210
第二節 稅法上的證據能力/212
第三節 稅法上的證據證明力/213
第四節 稅法上舉證責任/220
第五節 稅法上推計課稅之容許/225
第十三章 稅捐保全及執行論/233
第一節 稅捐保全制度/233
第二節 稅捐執行/239
第五篇 稅務訴訟論
第十四章 稅捐案件復查、訴願/245
第一節 復查程序及其標的/245
第二節 訴願程序及標的/253
第十五章 稅捐行政訴訟/255
第一節 稅法上的訴訟標的/255
第二節 稅務判決──避免無實效的判決/268
第三節 行政法院判決既判力及行政程序重開/272
第十六章 稅捐規範及判決違憲審查/277
第一節 稅捐規範的司法審查/277
第二節 違憲稅法判決舉隅──以所得歸類錯誤為例/280
稅法基本中文參考文獻/293
事項索引/295
司法院大法官解釋索引/299
案件索引/300
作者介紹
作者簡介
李惠宗
現 職
國立中興大學法律專業學院教授兼院長
考試院訴願審議委員會委員
監察院訴願審議委員會委員
交通部訴願審議委員會委員
國防部法規委員會委員
教育部法規委員會、訴願審議委員會委員
臺中市政府訴願審議委員會委員
學 歷
德國慕尼黑大學法學博士
著 作
中華民國憲法──憲法生活的新思維
憲法要義
行政法要義
教育行政法要義
法學方法論
稅法方法論
國家賠償法要義
行政罰法之理論與案例