.以納稅者的觀點撰寫,從憲法的基本人權出發,詳述納稅者有哪些基本人權,再對照納稅者權利保護法的規定,讓納稅者瞭解他在憲法上所享有的基本人權。
.對納稅者權利保護法所揭示的一些重要原理原則的適用,以及適用後可否處罰,做深入的解析,以供律師、會計師等專業代理人參考。
.納稅者權利保護法實施後,對納稅者權利保護與課稅公平性產生的緊張關係做出評論,以及對法制上應如何修正,才更能保護納稅者的權利,提出見解。
.讓稅務人員瞭解,在依稅法執行公權力時,應同時注意人民的基本人權,不能過度擴張行政上的權力,而且也對納稅者權利保護官的法律地位及可行使的權利,參考其他國家法制做論述,供擔任納稅者權利保護官的人員參考。
.對擔任稅務專業法庭的法官,在審理稅務爭訟案件時,應掌握的原則提出建議,以減少納稅者對稅務訴訟案件的負面觀感。
.本次改版主要針對這兩年的大法官解釋與實務判決加以增補,期待本書可以成為律師、會計師、法官、稅務人員與納稅者權利保護官等人的最佳工具參考書。
基本人權與納稅義務:納稅者權利保護法逐條釋義(二版)
內容描述
目錄大綱
改版序
自序
本書引註格式說明
第一章立法目的
Ⅰ納稅者及其權利保障範圍/1
壹、立法說明/1
貳、法律文意解釋/1
參、國家課稅權是否侵害納稅者基本權的判斷/5
Ⅱ本法的法律位階/13
壹、本法優先於各稅法適用/13
貳、本法與稅捐稽徵法的關聯性/14
參、本法與行政罰法的關係/22
肆、本法與訴願法及行政訴訟法的關係/23
第二章主管機關的法定義務
Ⅰ資訊主動公開/25
壹、所得級距、稅式支出及稅捐公平資訊公開/25
貳、解釋函令及其他行政規則的公開/44
Ⅱ妥適必要的協助及正當程序保障/48
壹、妥適必要的協助/48
貳、正當程序的保障/50
Ⅲ設置保護納稅者權利的組織/52
壹、設置納稅者權利保護諮詢會/53
貳、納稅者權利保護諮詢會的職掌/54
參、納稅者權利保護諮詢會的組織架構/57
Ⅳ中央主管機關訴願委員會的組成規範/59
壹、僅規範財政部訴願審議委員會的理由/60
貳、與現行訴願法的差異/60
參、財政部訴願審議委員會的現況/61
第三章重要法律原則的適用
Ⅰ租稅法律原則/63
壹、租稅法律原則的定義/64
貳、租稅法律原則的適用範圍/65
參、法律解釋與租稅法律原則的關係/69
Ⅱ基本生活費不課稅原則/73
壹、立法理由/73
貳、人性尊嚴的定義/74
參、基本生活費的計算/74
肆、基本生活費不課稅的疑義/78
Ⅲ量能課稅原則/82
壹、立法理由/82
貳、量能課稅原則的理論基礎/83
參、量能課稅原則與租稅優惠的關係/88
Ⅳ實質課稅原則/93
壹、實質課稅原則的定義/93
貳、實質課稅原則的適用/97
Ⅴ推計課稅/110
壹、推計課稅的定義/110
貳、適用推計課稅的理由/110
參、推計課稅之適用/112
肆、推計課稅與租稅行政罰/121
Ⅵ正當法律程序原則/136
壹、調查程序的正當法律原則/137
貳、稅捐稽徵機關調查程序應行注意事項/141
參、證據調查的正當法律原則/149
肆、證據取得的正當法律原則/151
Ⅶ比例原則/161
壹、必要性原則/162
貳、合比例性原則/163
Ⅷ處罰責任原則/165
壹、以行為人有故意或過失為要件/165
貳、處罰的裁量因素/169
第四章租稅救濟程序的變革
Ⅰ納稅者權利保護官的設置/173
壹、設置機關/174
貳、納稅者權利保護官的權責/177
參、納稅者權利保護官的資格/184
肆、公布納稅者權利保護官的資訊/189
伍、納稅者權利保護官設置後的成效/191
陸、財政部對納保案件改進的努力/193
柒、本書對於納保案件實務的評析/194
Ⅱ稅務專業法庭的設置/199
壹、應設置稅務專業法庭的法院/201
貳、稅務專業法庭法官的資格/203
參、司法院對於稅務專業法官證明書的回應與澄清/213
肆、本書對稅務專業法庭的評論/218
Ⅲ稅務救濟案件的特殊程序/226
壹、納稅者追加或變更爭議標的/226
貳、行政法院確定應納稅額的義務/235
參、行政救濟期間課稅處分的時效/241
肆、行政救濟閱覽資料的權利/246
第五章結論與建議
Ⅰ本法的生效時間/249
壹、自106年12月28日生效/249
貳、提前生效的法律效果/249
Ⅱ立法的總評/250
壹、本法立法的必要性/250
貳、本法的保護對象/251
參、本法與租稅公平的衝突性/252
Ⅲ本法實施成效評估/255
壹、從法制面觀察/255
貳、從執行面評估/259
附錄
一、納稅者權利保護法立法理由/263
二、納稅者權利保護法施行細則/301
作者介紹
作者簡介
許育典
現 職
國立成功大學法律學系特聘教授
歐洲當代台灣研究中心(ERCCT)諮詢委員
澳門法學學術顧問委員
中華民國憲法學會理事
台灣教育法學會常務監事
教育部法規委員
台灣經濟研究院顧問
台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員
學 歷
德國杜賓根大學法學博士
德國杜賓根大學宗教學院研究
德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究
國立政治大學法學碩士
國立中興大學法學士
封昌宏
現 職
國立成功大學法律系兼任助理教授
國立中正大學財經法律系兼任助理教授
學 歷
國立成功大學法學博士、碩士
東吳大學經濟學碩士
逢甲大學財稅系學士